Игорь Шувалов поручил сделать взносы на капремонт прозрачными

На прошедшей сегодня годовой коллегии Минстроя первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов сообщил о намерении властей создать прозрачный механизм управления средствами, собираемыми с граждан на капитальный ремонт домов,— по аналогии с пенсионными деньгами. Также он объявил о будущей передаче «дочке» Агентства по страхованию вкладов (АСВ) банку «Российский капитал» функций санатора российской строительной отрасли.

Игорь Шувалов поручил Минстрою проработать возможность управления деньгами граждан, собираемыми на капитальный ремонт. «Проработайте возможность того, чтобы средства граждан, собранные на капремонт, управлялись по правилам Центрального банка. Не понимаю, почему эти средства должны управляться как-то иначе, чем, например, Пенсионного фонда»,— сказал первый вице-премьер. По его словам, в этой сфере важно добиться абсолютной прозрачности управления деньгами граждан.

Напомним, согласно Жилищному кодексу, размер взноса на капремонт, порядок выплат и контроля за расходованием средств определяется региональными властями. Взносы, ежемесячно уплачиваемые собственниками жилья, формируют региональный фонд капремонта. Собственники могут перечислять средства на счет регионального оператора (схема «общего котла») либо на специальный счет собственного дома.

Игорь Шувалов также сообщил на коллегии, что функции ведущего банка строительной отрасли может получить «Российский капитал» (100-процентная «дочка» Агентства по страхованию вкладов). Напомним, с декабря 2015 года этот банк занимается финансовым оздоровлением строительной компании СУ-155 (требуется достроить 155 объектов этой компании на сумму 41 млрд руб.).

Мы считаем, что “Российский капитал” действительно может стать базовым промышленно-строительным банком. По крайней мере в области жилищного строительства — 100%,— сказал Игорь Шувалов.— “Роскап” получит несколько новых функций — не только станет санатором в отрасли, но и начнет производить инновационные продукты на этом рынке.

Глава Минстроя РФ Михаил Мень пояснил, что сейчас инвесторы и застройщики обращаются в крупные банки, но они не всегда кредитуют проекты по строительству жилья, поскольку это зона достаточно высокого риска.

В банках нет специалистов, которые разбирались бы в проектах, в документации на земельный участок,— отметил Михаил Мень.

Министр надеется, что в случае расширения компетенции «Российского капитала» он будет докапитализирован.

Еще одной темой коллегии стало переселение граждан из аварийного жилья — эффективность этого процесса оценена по-разному. Глава Минстроя Михаил Мень заявил, что целевые показатели 2015 года перевыполнены — расселено более 191 тыс. человек из 3 млн кв. м аварийного жилья. Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк возразил на это, что показатели по аварийному жилью превышены за счет перевыполнения программы в одних субъектах РФ при «регулярном невыполнении показателей другими». Расселение 1,5 млн кв. м жилья находится под угрозой срыва, отметил госаудитор. Это происходит в том числе потому, что у регионов не хватает собственных средств на софинансирование программы. «Объемы несбалансированности уже понятны — от 12 млрд до 40 млрд руб.»,— сообщил Юрий Росляк. По его мнению, Минстрою вместе с Минфином нужно проработать возможность целевых дотаций в бюджеты регионов для решения этой проблемы.

Софья Окунь

Счетная палата проверила выделение средств для БАМа и Транссиба

В 2014 г. РЖД, взявшаяся за модернизацию БАМа и Транссиба, проводила тендеры. 88 объектов, назначенных к модернизации, получали финансирование из фонда национального благосостояния (ФНБ). На конец 2015 г., выяснила Счетная палата, договоры заключены на модернизацию только 73 объектов, но примерно на половине из них никаких работ не велось. По части объектов, пишет Счетная палата, не утверждалась даже и проектная документация, а разрешения на строительство отсутствовали.

Первый транш денег из ФНБ в количестве 50 млрд руб. поступил на расчетный счет РЖД в марте 2015 г. По состоянию на 1 января 2016 г. израсходовано 3,7 млрд из этих денег, или 7,4%. По договору РЖД и банка ВТБ за март – декабрь 2015 г. на остаток средств ФНБ на счете РЖД начислено процентов на 4,2 млрд руб., сообщает Счетная палата.

За выполненные и принятые в 2015 г. работы подрядчики получили более 1,5 млрд руб. средств ФНБ, из них 463,1 млн достались «РЖДстрою»(«дочка» РЖД), 498,6 млн – «Бамстроймеханизации» и 565,7 млн – «Трансюжстрою». Всего по заключенным договорам «РЖДстрою» причитается 15,6 млрд руб., «Бамстроймеханизации» – 925,4 млн руб., «Трансюжстрою» – 14,2 млрд руб.

Счетная палата приводит конкретные примеры. Так, «РЖДстрой» не выполнил значительную часть договорных обязательств при реконструкции станции Мегет Восточно-Сибирской железной дороги. Работы стоимостью в 437 млн руб. должны были закончиться до 31 октября 2015 г., но к 30 ноября 2015 г. на объекте освоено всего 24,2 млн руб., или 5% стоимости работ. Другой пример: реконструкция мостов на Восточно‐Сибирской железной дороге стоимостью 47,4 млн руб. Ее следовало закончить в конце октября 2015 г., но, как пишет Счетная палата, на момент проведения контрольного мероприятия акты выполненных работ отсутствуют, объект заказчику не сдан.

Отчасти это вызвано тем, что при проведении тендеров в составе конкурсных документаций отсутствовали проектно-сметные данные объектов, определяющие перечень работ, стоимость строительства и сроки исполнения, пишет Счетная палата. РЖД отвечала, что цены формировались средневзвешенно, исходя из сводного перечня работ по развитию местной железнодорожной инфраструктуры – за вычетом среднего уровня затрат на оборудование в размере 10% от стоимости выполнения строительно‐монтажных работ.

Но, по мнению Счетной палаты, часть контрактов была заключена на сумму, превышавшую стоимость работ по тендеру. К примеру, «РЖДстрой» выиграл и другой тендер на реконструкцию мостов на Восточно‐Сибирской железной дороге стоимостью 69,2 млн руб. «РЖДстрой» нанял субподрядчика, компанию «Строй-трест», которая была готова выполнить работу за 62,1 млн руб. Но затем договор с нею был расторгнут и перезаключен с компанией «Мост‐Восток» за 71,1 млн руб.

Гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров объясняет, что конкурс на выполнение работ проводился без подготовленного детального проекта, именно поэтому в РЖД не могли подсчитать точную стоимость.

Нужно было одновременно и допроектировать, и выбрать победителя конкурса, – говорит Бурмистров.

Минфин отказался публично обсуждать пенсионную реформу в РФ

Минфин не намерен выносить в публичную сферу обсуждение пенсионной реформы в РФ до того, как правительство сформирует по ней свою позицию, заявила журналистам помощник министра финансов России Светлана Никитина.

"Вопрос пенсионной реформы находится в стадии проработки. Было бы неправильно с нашей стороны обсуждать не проработанные и не обсужденные всесторонне предложения. Как только в правительстве будет сформирована позиция по пенсионной реформе, мы расскажем и прокомментируем все предложения, в части ответственности Минфина России", — сказала Никитина.

Ранее в пятницу вице-премьер, курирующий в правительстве социальную сферу, Ольга Голодец призвала министерство финансов до конца дня проинформировать население о его позиции по реформированию пенсионной системы и опровергнуть появившуюся в СМИ информацию о существовании новой пенсионной концепции.

В среду газета "Коммерсант" написала, что Минфин и ЦБ подготовили "концепцию индивидуального пенсионного капитала", предполагающую, что пенсионные накопления станут почти полноценной частной собственностью граждан. А "Ведомости" в четверг опубликовали статью о том, что Минфин РФ подготовил предложения по совершенствованию пенсионной системы, среди которых — отказ от пенсий работающим и обязательности накоплений, а также повышение пенсионного возраста.

"Было бы очень неправильно спекулировать на этой теме, давать неполную или недостоверную информацию", — заявила помощник министра.

Рубль в начале дня растет к доллару и евро

Курс доллара расчетами "завтра" на 10.00 мск пятницы снижался на 0,29 рубля - до 64,43 рубля, курс евро - на 0,05 рубля - до 73,38 рубля, следует из данных Московской биржи.

Нефть с утра торгуется на уровне 47,9 доллара за баррель по марке Brent.

ВШЭ увидела Россию в «сетях внешнего долга»

К концу первого квартала 2016 года внешний долг России снизился на 28% по сравнению с серединой 2014 года — до $475,5 млрд. 

Однако в относительном выражении бремя долговой нагрузки возросло: если в начале 2014 года внешний корпоративный долг составлял около 26% ВВП, то на текущий момент достигает почти 44% ВВП.

Отношение внешнего долга к объемам экспорта увеличилось со 100% до 130%.

Объясняется это сокращением ВВП, обесценением рубля и снижением экспорта вследствие падения мировых цен на энергоносители. В принципе, такое увеличение может стать самостоятельным фактором сокращения внутреннего российского потребления и накопления, поскольку относительно большие ресурсы придется направлять на погашение внешнего долга, — отмечают эксперты ВШЭ.

По словам экономистов, наибольшие проблемы для экономики могут быть связаны с высокой внешней задолженностью банковского сектора: под ее влиянием системообразующие банки могут потерять ликвидность и платежеспособность, что, в свою очередь, может привести к полномасштабному банковскому кризису, который придется преодолевать за счет государственных ресурсов.

По данным ЦБ на 1 января, в 2016 году Россия должна погасить внешние долги на $95,225 млрд. Из этой суммы $25,612 млрд приходится на банки, $66 млрд — на нефинансовый сектор.

Первый старт с космодрома Восточный состоялся со второй попытки

Запуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с космодрома Восточный в Амурской области состоялся в 5.01 по московскому времени. «С первого гражданского космодрома России - космодрома Восточный - проведен первый пуск. Ракета-носитель «Союз-2.1а» стартовала успешно!» - сообщил «Роскосмос» в своем аккаунте в Twitter. В 5.10 она вывела на орбиту три космических аппарата: сделанный по заказу МГУ корпорацией ВНИИЭМ аппарат «Ломоносов», предназначенный для научных экспериментов, спутник дистанционного зондирования Земли «Аист-2Д» с разрешающей способностью до 1,5 м, разработанный инженерами АО «РКЦ «Прогресс» и Самарского государственного аэрокосмического университета, а также наноспутник SamSat-218 - часть комплекса научной аппаратуры «Контакт». Запись трансляции первого пуска выложена на сайте «Роскосмоса».

Сотрудников «Роскосмоса» и строителей Восточного поздравил президент Владимир Путин, прибывший на космодром накануне. Первый старт был запланирован 27 апреля, но автоматика остановила подготовку к нему за 1,5 минуты до пуска. «Вчера техника немного перестаралась, в принципе можно было вчера пускать, но техника перестаралась и остановила пуск. Это нормальное явление», - передает ТАСС слова Путина в беседе с рабочими и представителями «Роскосмоса» на наблюдательном пункте после запуска. «Самое главное, что площадка работает, подготовлена вами хорошо, функционирует. Еще второй этап предстоит, под тяжелую ракету... работы еще много», - отметил он, добавив, что «это, безусловно, это очень серьезный, значительный шаг в развитии российской космонавтики».

Накануне после отмены старта президент критиковал «разгильдяйство» в космической отрасли. «Мне руководитель отрасли [Игорь] Комаров рассказывает, что из четырех сбоев пусков на Куру – два из‑за непогоды, а два из‑за того, что гироскоп <...> оказался в ненадлежащем состоянии. Возникает вопрос <...> его что, не могли доставить в нужной кондиции или не могли проверить, перед тем как монтировать?» - возмущался Путин, говоря о запуске с космодрома Куру во Французской Гвиане ракеты «Союз-СТ-А» с европейским спутником, старт которой неоднократно переносился. Путин подчеркнул, что «это связано с разгильдяйством и с недостаточным контролем над всеми элементарными, но такими важными в данной отрасли процессами».

27 апреля запуск с Восточного был отменен из-за «недостатков работы одного из кабелей», заявил после успешного пуска руководитель «Роскосмоса» Игорь Комаров. «Вчера была автоматическая отмена автоматики наземной системы управления, - напомнил он (цитата по «Интерфаксу»). - Она прервала программу полета на короткий срок. Проблема в том, что по одному из параметров не прошло подтверждение нормальной работы систем. Мы убедились, что системы работают нормально. По всей видимости, недостаток работы одного из кабелей, были заменены кабели». Он также сообщил, что при подготовке к первому запуску было выявлено более 20 «не то что замечаний, а пожеланий улучшить работу различных систем». По данным «Коммерсанта», основные вопросы будут направлены к разработчику системы управления - НПО автоматики имени Семихатова, чьи изделия заменили украинские аналоги. «По расшифровке телеметрии автоматика перед стартом выявила сбой в одном из приборов системы управления, отвечающей за включение и выключение двигателей, отделение ступеней, направление полета», - пояснял источник ТАСС. Отмена запуска могла произойти на этапе наддува баков ракеты-носителя, предполагал собеседник «Интерфакса» в космической отрасли. По его мнению, проблема могла возникнуть с дренажными клапанами.

Строительство космодрома, на которое к настоящему моменту потрачено 120 млрд руб., сопровождалось финансовыми скандалами, связанными с невыплатой зарплаты и нецелевым расходованием бюджетных средств. В январе 2015 г. глава Счетной палаты Татьяна Голикова заявляла, что хищения на Восточном превысили 13 млрд руб. Ранее она сообщала, что при возведении объектов Восточного сметная стоимость строительства была необоснованно завышена на 20%. По данным проверки СП в 2014 г., допущенные «Роскосмосом» финансовые нарушения при строительстве были оценены в 92,9 млрд руб. В начале 2016 г. Голикова обещала еще раз проверить Восточный.

Второй запуск с Восточного запланирован на 2017 г., а в 2018 г., по словам Комарова, с него планируется проводить не менее пяти космических запусков в год, а в перспективе – по восемь ежегодных стартов. Первый пилотируемый запуск с космодрома запланирован на 2023 г. Предполагается, что тяжелая ракета «Ангара-А5В» выведет в космос многоразовый космический корабль «Федерация», разработку которого ведет РКК «Энергия».

27 апреля руководитель администрации президента Сергей Иванов подтвердил планы запуска с Восточного космических аппаратов в рамках лунной программы. «О лунной [программе] пока немножко рано говорить, потому что для этого нужна соответствующая техника космическая, но в будущем, я думаю, да», - приводит его слова «Интерфакс». Иванов также отметил, что космодром Байконур по-прежнему будет востребован Россией. «Байконур нам еще долго понадобится, мы много раз об этом говорили», - заверил он.

Якунин займется консалтингом в сфере инфраструктуры

Неизвестно также, будет ли она сотрудничать с РЖД. Представитель самой железнодорожной монополии лишь отметил, что в компании впервые слышат об этом проекте своего бывшего главы.

Компания была зарегистрирована в начале апреля по тому же адресу, что и основанные Якуниным фонды «Диалог цивилизаций» и «Истоки». Если фонды ставят своей задачей «объединение усилий мирового сообщества по защите духовных и культурных ценностей» и «укрепление духовных основ российского общества и нравственное просвещение на основе православия», то «Бридженс» является первым коммерческим проектом Якунина после отставки, отмечает издание.

В начале этого года Якунин рассказывал, что намерен к середине этого года создать экспертно-аналитический центр «для снижения напряженности в мире» и обсуждал эту идею с президентом Владимиром Путиным. Однако он говорил, что этот центр будет зарегистрирован в Европе, поскольку так удобнее вести финансово-хозяйственную деятельность.